郝海廣 王志勇
不斷解放和發(fā)展生產力是推動實現中國式現代化的內在要求和重要著力點。習近平總書記指出,綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。生態(tài)產品價值實現是新時代發(fā)展新質生產力的重要陣地,在促進技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級、塑造國際競爭優(yōu)勢方面具備巨大潛力和優(yōu)勢,為新質生產力發(fā)展壯大提供了廣闊空間。要不斷以科技創(chuàng)新為牽引,深入推進生態(tài)產品價值實現,加快發(fā)展新質生產力。
生態(tài)產品價值實現是加快發(fā)展新質生產力的重要陣地
與傳統(tǒng)生產力將自然視為外生變量不同,新質生產力把生態(tài)環(huán)境作為固有組分。生態(tài)產品價值實現是在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下,將自然價值轉化為人類生產生活所需社會經濟價值的新業(yè)態(tài),可形成新的經濟增長點。生態(tài)產品價值實現拓展了人類對自然內在價值的認識邊界,強調在保護的前提下挖掘和延伸生態(tài)系統(tǒng)的固有價值,其蘊含的生產力本身就是綠色的,是新質生產力在生態(tài)價值產業(yè)的一種獨特表現形式。
新質生產力是創(chuàng)新起主導作用的先進生產力,獲得技術的革命性突破是其顯著特征。將保護和尊重自然納入生產過程,需要以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展生產力。生態(tài)產品價值實現是以保護為優(yōu)先責任的生產方式,從生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)優(yōu)勢挖掘、生態(tài)產品生產到生態(tài)產品價值實現,均需要以先進科技創(chuàng)新為引擎,不斷突破生產和保護之間的技術壁壘。同時,生態(tài)產品供給能力和水平的持續(xù)迭代升級,必然會引領先進科技的不斷創(chuàng)新升級,為壯大新質生產力提供重要載體。
推動生產力要素創(chuàng)新性配置和協(xié)同質變是壯大新質生產力的必要步驟。將自然作為勞動對象,采用新型勞動資料,不斷提升人類福祉,正是生態(tài)文明時代解放和發(fā)展生產力的重要目標之一。生態(tài)產品價值實現致力于通過勞動者生態(tài)意識提升、生態(tài)系統(tǒng)保護性利用,將生態(tài)保護修復和經營管理納入生產力范疇,豐富了生產力的內涵和范圍,促進了生產力要素以人與自然和諧共生為準則的創(chuàng)新性配置,是生態(tài)文明時代的生產力新形態(tài)。
以綠色化、數字化、智能化為特點的新一輪產業(yè)革命和科技革命,正在重塑全球經濟結構,綠色低碳產業(yè)成為大國競爭的新賽道。生態(tài)產品價值實現通過將自然價值納入產業(yè)和發(fā)展鏈條,探索人與自然和諧共生的特色發(fā)展路徑,是生態(tài)文明時代具有極大戰(zhàn)略優(yōu)勢和極強競爭力的產業(yè)形態(tài),是我國引領全球生態(tài)文明建設、構建人類命運共同體的重要抓手,將為全球綠色新型產業(yè)和新質生產力發(fā)展提供中國方案。
推進生態(tài)產品價值實現面臨諸多科技問題
一是產業(yè)化落地缺乏系統(tǒng)完整的科學理論指導?茖W界對生態(tài)產品開展了概念內涵、實現機理、方法路徑等方面的廣泛研究探索,但目前在學科體系建設、人才儲備、知識深化等方面存在不足,尚未形成能指導實踐的、系統(tǒng)完整的科學理論體系。研究主體多分散于各傳統(tǒng)學科,研究方式多屬于 “附帶式”研究,專門聚焦于該領域的學者、團隊較少,力量薄弱,重大科技成果產出難度大。企業(yè)等市場主體對基礎研究的投入熱度不高,已有科技成果難以通過市場實踐迭代深化。
二是產品化供給的自然生態(tài)基礎仍不牢固。近年來,全國生態(tài)環(huán)境質量改善成效顯著,但我國生態(tài)脆弱區(qū)域分布廣、生態(tài)系統(tǒng)質量總體水平依然偏低、生態(tài)系統(tǒng)服務功能不強的問題尚沒有根本改變,優(yōu)質生態(tài)產品供給的自然基礎仍不牢固。全國生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測體系有待完善,支撐生態(tài)產品生產環(huán)節(jié)的信息化能力不足,大規(guī)模、高質量的自然資源數據與傳統(tǒng)生產要素的融合和優(yōu)化配置難度大,無法高效支撐自然生態(tài)轉化為生態(tài)產品。
三是市場化運行關鍵環(huán)節(jié)存在技術瓶頸。生態(tài)產品價值實現市場化運行中存在生態(tài)產品價值度量難、生態(tài)資產抵押難、生態(tài)產品交易難、生態(tài)產品價值變現難等問題,阻礙了生態(tài)產品產業(yè)鏈和價值鏈的拓展延伸。不同地區(qū)生態(tài)產品數量、類型差異性大、構成復雜,準確制定區(qū)域生態(tài)產品目錄清單仍需要科學的技術方法指導。不同生態(tài)價值評估方法導致結果差異大,難以應用于管理和實踐。生態(tài)產品供需對接不夠精準,需探索能突破地理區(qū)位、交通、市場等不利影響的交易模式。
四是地方化實踐探索經驗尚不足以形成科學方法論。一方面,各地開展了大量的實踐探索,形成了一批成功案例,但目前仍停留在“點”上,重局部輕整體,地方特色強且比較分散,將實踐經驗凝練為具有普遍指導意義的模式方法尚存在一定局限。另一方面,當前政府部門和專家學者等提出的模式大同小異,對可利用的生態(tài)產品類型、數量、供給能力以及適宜發(fā)展的優(yōu)勢產品缺乏深入研究,尚不足以支撐培育形成后勁足、可持續(xù)的生產力。
培育先進科技,助力新質生產力發(fā)展
以學科建設夯實生態(tài)產品價值實現科學根基。學科建設是不斷實現知識體系系統(tǒng)發(fā)展、持續(xù)擴大科技供給的基礎。生態(tài)產品價值實現涉及多種學科領域,要強化交叉學科協(xié)同創(chuàng)新,建立匯聚跨部門、跨地區(qū)、跨學科、多領域的科技資源,統(tǒng)一目標、方法、標準,以重大科技瓶頸突破為導向,協(xié)同攻關,在理論基礎、價值核算評價技術、市場實現機制、地方實踐探索經驗的科學化提煉等方面開展基礎性、前瞻性和應用研究。
以科技能力保障優(yōu)質生態(tài)產品供給潛力。良好自然生態(tài)系統(tǒng)是形成優(yōu)質生態(tài)產品的根基,要以增加優(yōu)質生態(tài)產品為目標,著力提升保護修復科技能力和水平,保障供給潛力。推進生態(tài)保護和修復重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設,加強重要機理和關鍵技術研發(fā)、裝備研制、標準規(guī)范制定以及技術集成示范推廣與應用。探索陸海統(tǒng)籌、天空地一體化的生態(tài)質量監(jiān)測方法,加強生態(tài)科研觀測、生態(tài)資源調查監(jiān)測、生態(tài)質量監(jiān)測數據共享和預警,全面提升科技保障能力。
以摸清本底為牽引突破核算技術瓶頸。要以摸清生態(tài)產品數量規(guī)模、空間分布為牽引,突破價值核算技術瓶頸,指引生產資料配置。加強生態(tài)產品分類研究,探索統(tǒng)一的類目清單,實現在全國范圍內可識別、可對比。改進實物量核算方法與技術參數,形成基于行業(yè)部門統(tǒng)計報表的價值核算技術。結合各類調查監(jiān)測方法,研發(fā)生態(tài)產品動態(tài)監(jiān)測技術體系,實現定期跟蹤掌握生態(tài)產品的數量分布、質量等級、功能特點、權益歸屬、保護與開發(fā)情況等信息。
以促進交易引領新型定價和交易模式探索。交易變現是產業(yè)化落地的最終一環(huán),要加強互聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術應用,研究制定生態(tài)產品認證和標識技術規(guī)范體系,實現產品信息可查詢、質量可追溯、責任可追查,貼實“生態(tài)”標簽。突出生態(tài)產品價值來源研究,加強價值理論、消費者行為及市場結構等理論的延伸應用,開展定價機制和方法研究。深化生態(tài)資源權益交易、生態(tài)產業(yè)開發(fā)、生態(tài)資本收益等交易規(guī)律研究,培育數智化交易模式。
以模式提煉為路徑推動形成科學方法論。示范帶動是推動新事物廣泛成熟落地的有效方法,要提煉地方實踐探索經驗,形成以生態(tài)產品價值實現壯大新質生產力的科學方法論。以各地的成功經驗為藍本,深入分析所蘊含的產品類型、核算方法、定價機制、交易模式等,形成指導實踐的理論和方法體系。建立科技交流平臺,借助國際性學術會議、論壇等,推廣以生態(tài)產品價值實現培育壯大新質生產力的典型經驗,為全球綠色發(fā)展貢獻中國智慧。
作者單位:中國環(huán)境科學研究院生態(tài)文明中心