周常青 本報(bào)記者 朱海
2024年以來,江西省宜春市市場監(jiān)管局聚焦確保校園食品安全責(zé)任落實(shí)、確保食材原材料可溯源、確保餐飲具清潔衛(wèi)生、確保從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作“四個(gè)確!蹦繕(biāo),高位推進(jìn)、靶向施策、協(xié)同協(xié)作、落實(shí)責(zé)任,校園食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成效。
高位推進(jìn)
確保政策落實(shí)落地
2024年1月,在宜春市五屆人大五次會議第三次全體會議上,學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程入選宜春市政府2024年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目;2024年2月,宜春市政府研究并通過《宜春市學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程實(shí)施方案》;2024年3月,宜春市委將學(xué)校學(xué)生“放心用餐”制度改革確定為市委書記領(lǐng)銜項(xiàng)目,一體推進(jìn)校園用餐工程體系建設(shè);2024年5月,宜春市委全面深化改革委員會出臺《宜春市探索學(xué)校學(xué)生“放心用餐”制度改革實(shí)施方案》,在經(jīng)營、管理、監(jiān)督等方面積極探索改革,著力構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的學(xué)生“放心用餐”制度,保障食品安全,促進(jìn)營養(yǎng)健康。
宜春市食藥安委將校園食品安全排查、糧食質(zhì)量安全等作為整治重點(diǎn)納入年度食品安全重點(diǎn)工作安排;宜春市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人多次主持召開局黨組會、專題會研究部署學(xué)生“放心用餐”相關(guān)工作,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市局分管副局長經(jīng)常性會商調(diào)度推動,切實(shí)扛起保障學(xué)校食品安全的政治責(zé)任。
宜春市將校園食品安全當(dāng)作“頭號工程”,市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)督導(dǎo)校園食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)情況,抓好校園食品安全工作,保障廣大師生“舌尖上的安全”;市政府將校園食品安全工作確定為政府重點(diǎn)工作任務(wù)并跟蹤落實(shí);市政府專題研究校園食品安全工作,多次開展現(xiàn)場調(diào)研。
截至目前,宜春市學(xué)生“放心用餐”工程已覆蓋市直中小學(xué)校、高校和3縣4區(qū)20余萬師生。
靶向施策
構(gòu)建立體防護(hù)體系
“校園食品領(lǐng)域量大面廣、經(jīng)營形式多樣、責(zé)任主體多元,具有復(fù)雜性、敏感性和艱巨性!币舜菏惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長歐陽琨介紹說,該局分類施策,強(qiáng)化監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法三位一體,嚴(yán)格閉環(huán)監(jiān)管,構(gòu)建校園食品安全立體化防護(hù)體系。
該局指導(dǎo)“放心用餐”承包經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食材采購索證索票和食品留樣制度,探索建立“食材二次快檢”制度,在食材分揀配送中心倉設(shè)置駐點(diǎn)檢測點(diǎn),將禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)、冰鮮、干調(diào)、家禽家畜入庫分揀配送并進(jìn)行二次檢測,對食材品質(zhì)再把關(guān),對檢測出的不合格食品進(jìn)行追溯處理。同時(shí),組織市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3級市場監(jiān)管部門集中對校園食堂大宗食材、餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品等開展全覆蓋抽檢,對全市1290家學(xué)校及周邊單位實(shí)施專項(xiàng)抽檢監(jiān)測,對不合格產(chǎn)品全部依法處置。
該局針對學(xué)校食堂布局不合理、“三防”(防蠅、防塵、防鼠)設(shè)施不到位、清洗消毒保潔設(shè)施不全等問題,推動學(xué)校食堂提質(zhì)改造。目前,該市共投入1522.7萬元,改建、擴(kuò)建學(xué)校食堂180家,配備“三防”、清洗消毒、冷藏存儲設(shè)施設(shè)備968臺(套),學(xué)校食品安全保障能力進(jìn)一步提升。
該局組織全市各級市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會及專家開展風(fēng)險(xiǎn)研判,會同宜春市教體局、市衛(wèi)生健康委進(jìn)行會商,召開餐飲具抽檢監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會,督促學(xué)校改善清洗消毒保潔設(shè)施,規(guī)范從業(yè)人員操作,確保餐飲具清潔衛(wèi)生。
該局指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂文化建設(shè),通過宣傳欄、宣傳海報(bào)、標(biāo)語橫幅等,加強(qiáng)勤儉節(jié)約、文明餐桌、衛(wèi)生健康等宣傳教育,營造良好的育人環(huán)境。推動將食育教育納入學(xué)校教育重要內(nèi)容,積極開發(fā)特色教育課程,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日等契機(jī),通過主題班會、食育課堂、美食制作、勞動實(shí)踐等形式,加強(qiáng)學(xué)生食品安全、營養(yǎng)健康、傳統(tǒng)文化等教育。目前,該市共打造食育試點(diǎn)學(xué)校12所、培育食育工作者187名、發(fā)展食品安全科技志愿者1868名、開展食育科普進(jìn)校園活動103次。
多方協(xié)同
建立共治共管格局
2024年12月27日,李先生等家長代表在宜春市袁州學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,仔細(xì)查看食堂公示牌,了解“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng),參觀食堂庫房、切配間、烹飪間、洗消間、配餐間、留樣區(qū)等區(qū)域,詳細(xì)了解食堂食材采購、儲存、加工、烹飪、打餐、清洗消毒、食物留樣等環(huán)節(jié)的操作流程。這是宜春市校園食堂安全共治共管的一個(gè)縮影。
宜春市市場監(jiān)管局推動在用好“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上,督促學(xué)校將學(xué)生用餐納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺,每日將菜品圖片、名稱、配比、價(jià)格等信息上傳至平臺向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。同時(shí),配合教育主管部門定期對學(xué)!皶癫汀鼻闆r進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改,對于“曬餐”與實(shí)際情況不符等問題線索,移交相關(guān)部門依法依規(guī)查處。
該局鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立食品安全家長義務(wù)監(jiān)督員,定期邀請家長代表到學(xué)校食堂陪餐用餐,監(jiān)督飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生營養(yǎng)和價(jià)格;要求學(xué)校建立完善信息公示制度,實(shí)行原材料采購價(jià)格日公示、帶量食譜周公示、收支結(jié)算月公示、經(jīng)營情況年公示“四公示”,自覺接受家長監(jiān)督。同時(shí),定期邀請家長參與學(xué)校食堂滿意度測評,公開公示測評結(jié)果。目前,該市中小學(xué)校共有家長義務(wù)監(jiān)督員8000余名,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校和經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識。
補(bǔ)齊短板
推動“四方責(zé)任”落實(shí)
宜春市市場監(jiān)管局推動建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,補(bǔ)齊學(xué)生“放心用餐”短板,切實(shí)落實(shí)“四方責(zé)任”。
在落實(shí)屬地管理責(zé)任上,把全市學(xué)校納入食品安全包保督導(dǎo)范圍,63家A級食堂由22名市領(lǐng)導(dǎo)包保,其余按照用餐人數(shù)分別由縣、鄉(xiāng)、村干部包保,把學(xué)校食堂列為風(fēng)險(xiǎn)較高主體,包保干部一年現(xiàn)場督導(dǎo)2次以上。
在落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任上,聯(lián)合宜春市教體局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門開展“星級學(xué)校食堂”評選,每學(xué)期開展學(xué)校食堂評估,并實(shí)行動態(tài)管理,對連續(xù)評選排名倒數(shù)的約談學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人。
在落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任上,完善食堂“全鏈條”“一站式”數(shù)字化監(jiān)管平臺,運(yùn)用AI智能管理技術(shù),對食材采購、加工、配送、清洗、消毒、留樣、餐余垃圾處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)巡檢預(yù)警。截至目前,該市市場監(jiān)管系統(tǒng)共開展校園食品抽檢2837批次,實(shí)行“放心用餐”工程管理的學(xué)校食材抽檢合格率為100%。
在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上,出臺“放心用餐”工程監(jiān)督管理實(shí)施辦法,指導(dǎo)學(xué)校食堂建立健全人員操作、環(huán)境衛(wèi)生、用餐管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度,落實(shí)全方位、全過程制度化管理;出臺宜春市中小學(xué)校外配餐管理辦法,對企業(yè)配送餐行為進(jìn)行規(guī)范;學(xué)校食堂實(shí)行食品安全“雙總監(jiān)”負(fù)責(zé)制,共同抓好食品安全日常管理,嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,確保廣大師生吃得安心、吃得放心。
。ū疚膱D片由宜春市市場監(jiān)管局提供)