“不沿江不沿邊不靠海”,曾經(jīng)長(zhǎng)期以西部?jī)?nèi)陸形象示人的陜西省,近年來(lái)“外功”大增。2018年,陜西經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8.3%,位居全國(guó)前五,進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分列全國(guó)第3位、第4位和第3位;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別同比增長(zhǎng)15.1%和16.2%;中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行列數(shù)同比增加5倍以上,且重載率、滿載率均居全國(guó)第一。
外功源于內(nèi)力。有專家分析表示,陜西在經(jīng)濟(jì)外向度指標(biāo)和外向型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上的翻身仗,得益于開(kāi)掘“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)以及向西開(kāi)放、向東集散、輻射全國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),緊扣“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”三大“穴點(diǎn)”,系統(tǒng)布局、持久聚力!叭齻(gè)經(jīng)濟(jì)”,已成為陜西優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
早春時(shí)節(jié),西咸新區(qū)以首批集中簽約829億元的招商引資額喜迎“開(kāi)門紅”,其中綠地全球商品交易基地、山東能源西北大宗物資交易平臺(tái)等一批涉及經(jīng)濟(jì)樞紐、經(jīng)濟(jì)門戶、經(jīng)濟(jì)流動(dòng)平臺(tái)和載體建設(shè)的項(xiàng)目占到總簽約額的35%以上。
資本隨“風(fēng)口”而動(dòng),政策為市場(chǎng)助力。陜西省出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的若干政策》和《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,為建立綜合交通運(yùn)輸體系、創(chuàng)新海鐵公鐵聯(lián)運(yùn)、壯大跨境電商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及靶向招商等開(kāi)放式發(fā)展精準(zhǔn)施策。
陜西是國(guó)家級(jí)陸、空交通重大樞紐,隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),其向西開(kāi)放的“門戶”優(yōu)勢(shì)更加凸顯。陜西省委書記胡和平表示,實(shí)施“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”既是對(duì)“海陸內(nèi)外聯(lián)通,東西雙向互進(jìn)”的國(guó)家再開(kāi)放戰(zhàn)略的陜西實(shí)踐,更是陜西促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。
樞紐經(jīng)濟(jì)是釋放市場(chǎng)活力的動(dòng)脈。近年來(lái),陜西本著密織通道,物暢其流的原則,實(shí)施重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目289個(gè),完成投資3278.5億元。新建成鐵路、高速公路里程均超過(guò)1000公里,高速鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到854公里,居全國(guó)第九;鐵路客、貨運(yùn)發(fā)送量增速分別居全國(guó)第一位和第二位。2018年西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4465萬(wàn)余人次,躍居全國(guó)第七位,其中國(guó)際(地區(qū))旅客量增速位居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)首位;全年貨郵吞吐量首次突破30萬(wàn)噸,增幅位居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)首位。
為進(jìn)一步提升“絲路經(jīng)濟(jì)帶”沿線物資的快速集散能力,陜西目前正全面建設(shè)占地2441畝的西安新筑綜合物流基地,建成投用后將形成以運(yùn)輸物流、貿(mào)易服務(wù)為主的國(guó)家級(jí)綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn)。如今,陜西樞紐經(jīng)濟(jì)已基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)。
疊加區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門戶優(yōu)勢(shì)和流動(dòng)優(yōu)勢(shì),是陜西高效推進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能合作、放大“杠桿”效應(yīng)的重要支點(diǎn)。陜西先后共實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目172個(gè),完成投資622.1億元。蘇寧西北地區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、京東西北電子商務(wù)基地、國(guó)美西北電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等一批物流龍頭項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),陜西電商發(fā)展指數(shù)提升到全國(guó)第十位,物流相關(guān)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2521.6億元,物流相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到1371.6億元。數(shù)據(jù)顯示,陜西企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)對(duì)外投資和對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額分別達(dá)到11.4億美元和14.17億美元。陜煤化控股建設(shè)的中大石油80萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目,是目前陜西省最大的單體境外投資項(xiàng)目;愛(ài)菊集團(tuán)與哈薩克斯坦政府簽訂了150萬(wàn)畝的原料種植戰(zhàn)略合作協(xié)議,并在哈薩克斯坦北哈州建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工園,一期年加工30萬(wàn)噸的油脂廠已于2016年12月投產(chǎn)運(yùn)行,是哈薩克斯坦最大的油脂廠,也是國(guó)家“中哈51個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目清單”中唯一的糧油加工類產(chǎn)能項(xiàng)目。
讓發(fā)展要素自由流動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)高效配置。隨著“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的持續(xù)發(fā)力,人流、物流、能量流、信息流、資金流等各類要素在陜西既暢通其流,又匯聚融合,陜西區(qū)位、科教、資源等優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)。
深耕“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”,帶給陜西的不僅是牽動(dòng)全局的速度效應(yīng),更是對(duì)陜西完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、利用外資質(zhì)量和對(duì)“放管服”等行政效能改革的激勵(lì)促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)顯示,陜西外資的投向主要集中在制造業(yè)上,占到了利用外資的60%左右,位居全國(guó)前列。外資新型服務(wù)業(yè)增幅連續(xù)多年保持在20%左右。2018中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)研究報(bào)告顯示,陜西營(yíng)商環(huán)境列西部地區(qū)第一位。市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)29.1%。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張 毅)
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