江蘇實體經濟基礎好，浙江民營經濟活躍，安徽科技創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢明顯且人力資源豐富，上海綜合服務功能齊全……這些是長三角一體化發(fā)展中三省一市各自不可替代的特點和優(yōu)勢，要落實好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，需要三省一市密切協(xié)同，補齊短板，拉長長板，帶動區(qū)域發(fā)展，并代表國家參與國際合作與競爭。

　　9月4日，上海市委常委、常務副市長陳寅走進東廣新聞臺·長三角之聲的直播間，在正式開啟的大型新聞行動《我們都是長三角人——對話長三角市長》節(jié)目中，首先介紹了上海要在四個方面拉長長板：

　　堅持改革開放，繼續(xù)當好改革開放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者；增強科技創(chuàng)新策源能力，發(fā)揮上海在科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展中的引領作用；提升金融服務能級，促進經濟高質量發(fā)展；切實加強公共服務，以更大力度保障和改善民生。

　　中央已經明確，在江蘇蘇州吳江地區(qū)、浙江嘉興嘉善地區(qū)和上海青浦地區(qū)，建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。地處上海與江蘇、浙江交界處的上海青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)已吸引華為研發(fā)基地落戶，總投資超過100億元，未來預計導入3-4萬名科技研發(fā)人才。

　　陳寅介紹說，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)一方面要打造生態(tài)價值新高地。充分體現生態(tài)文明建設要求，建立嚴格的生態(tài)保護體系，加快推進“+生態(tài)”和“生態(tài)+”，將自然生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要打造創(chuàng)新經濟新高地。發(fā)展新一代信息技術、生命健康、高端服務、文旅休閑、綠色生態(tài)農業(yè)等主導產業(yè)，形成具有高顯示度和核心競爭力的產業(yè)集群。

　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策、公共信用等方面，率先在示范區(qū)先行啟動區(qū)探索一體化發(fā)展制度創(chuàng)新，形成區(qū)域一體化發(fā)展的共同行為準則。共同編制一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，實現“一張藍圖”管全域；建立統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺，實現“一個平臺”管實施。探索統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護制度，滬蘇浙共同制定實施示范區(qū)飲用水水源保護法規(guī)；建立統(tǒng)一的主要水體生態(tài)管控制度；在統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境目標下，探索生態(tài)治理新機制等。

　　對浙江市民關心的加快互聯(lián)互通，全力打通斷頭路，陳寅介紹說，目前上海和江蘇、浙江對接的九條省級斷頭路當中有1條已經建成，其余8條也已啟動建設。其中，與姚楊公路對接的道路為葉新公路，目前已完成三座橋梁的架梁工作（除潮里涇橋），正在做橋面鋪裝；道路清表、路基加固已全部完成，混凝土擋墻完成75%，工程總體累計完成至總工程量的30%。檢查站專項規(guī)劃公示已完成，正在審批。

　　對上海市民關心的優(yōu)化公共服務，推進異地養(yǎng)老和醫(yī)�？缡〗Y算，陳寅說，自去年9月28日啟動長三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診費用直接結算至今，已實現滬蘇浙三地全面開通，安徽省部分開通。在醫(yī)療機構開通方面，已實現開通包括上海全市所有三級醫(yī)院在內的各級公辦民辦醫(yī)療機構共626家，長三角地區(qū)參保群眾只需“先備案，再持卡”至已開通的醫(yī)療機構刷卡掛號就醫(yī)及結算即可。

　　陳寅說，目前上海也將養(yǎng)老服務區(qū)域合作作為一體化的重點。一是促進養(yǎng)老服務信息公開和供需對接。近期三省一市民政部門協(xié)商，擬在下半年共同推出一批異地養(yǎng)老服務機構，在上海市養(yǎng)老服務平臺以及相關媒體上發(fā)布，方便老年人尋找異地養(yǎng)老信息。二是積極打通政策保障，積極協(xié)調推進養(yǎng)老服務政策待遇異地結算，上海老年人享受的養(yǎng)老服務政策和待遇，爭取能夠在異地養(yǎng)老時帶過去。三是推進養(yǎng)老標準互通互認，通過養(yǎng)老服務設施標準、服務標準、監(jiān)管標準、養(yǎng)老護理員隊伍標準等標準規(guī)范的互通互認。四是大力推進人才隊伍培養(yǎng)培訓，探索建立長三角區(qū)域養(yǎng)老服務教育培訓體系，共同開展養(yǎng)老機構院長等急需人才培訓。

　　對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者關心的三省一市能否發(fā)力協(xié)同創(chuàng)新

　　，擴大創(chuàng)新券通用范圍，陳寅說，目前，上海與江蘇蘇州、無錫、宿遷、昆山，浙江長興、嘉興、海寧、德清實現“創(chuàng)新券”通用。上海市科委正會同上海市財政局，與三省及有關地級市科技與財政部門溝通，研究科技創(chuàng)新券通用通兌便利化機制，爭取長三角更大范圍的科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通。

　　在回答浙江嘉興記者關于嘉興在哪些方面可以和上海做深度對接的問題時，陳寅說，嘉興是G60科創(chuàng)走廊當中很重要的一環(huán)，可以與上海加強合作，積極承接高端創(chuàng)新要素輻射、嫁接創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新資源。上海的一流高校、名院、名科、名家，也可以和嘉興開展多種形式的合作，推動優(yōu)質公共服務資源共建共享，更好服務當地的老百姓。

　　在回答江蘇鹽城記者關于鹽城如何和上海接軌服務一體化發(fā)展時，陳寅說，鹽城和上�？梢愿�好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成產業(yè)耦合。過去十多年，鹽城與上海一些區(qū)建立異地工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)可以成為我們一體化發(fā)展的樣板。另一方面，鹽城也可以在上海設立“科創(chuàng)飛地”，利用上海的科技人才和技術設備，開展研發(fā)和孵化，將來科創(chuàng)成果可以直接到鹽城落地轉化，實現共贏。

　　在回答安徽合肥記者合肥創(chuàng)新高地和上�？苿�(chuàng)中心之間怎么聯(lián)動的問題時，陳寅說，合肥和上海在信息、能源和大科學設施等領域都有一些成果。上海、合肥建立了很多大科學裝置，這是開放式的而且又是引領型、高水平的創(chuàng)新平臺，可以共享共用，為科技研發(fā)提供更好的服務。同時，還可以進一步加強科技資源共享，推動信息、技術、人才、資金、服務等創(chuàng)新資源跨區(qū)域自由流動、開放共享、高效配置。（經濟日報-中國經濟網記者 吳凱）