這兩天，減征乘用車購置稅成了人們熱議的話題。起因是國務(wù)院常務(wù)會議提出，為努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，將實施6方面33項措施。在有關(guān)促消費(fèi)方面，將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

　　乘用車購置稅本質(zhì)上是消費(fèi)稅的一種，發(fā)生場景處在上牌登記階段。與以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、發(fā)放購車補(bǔ)貼或消費(fèi)券等更多需要地方或企業(yè)拿出真金白銀的汽車促銷政策相比，減征購置稅是國家財政層面的政策工具，并不占用經(jīng)銷企業(yè)與主機(jī)廠資金。再加上申報流程便捷，惠及人群更廣，因此效果也更明顯。從消費(fèi)者角度來說，購置稅基于車輛成交價格按稅率減免，往往也能帶來直接的獲得感。

　　事實上，此前我國汽車產(chǎn)業(yè)也曾陷入短暫低迷，但通過實施減免汽車購置稅，效果超預(yù)期。比如，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，2009年國家首次使用汽車購置稅調(diào)節(jié)機(jī)制，1.6升及以下排量車型購置稅減半收取。伴隨著一攬子汽車消費(fèi)端新政，當(dāng)年新車實現(xiàn)46.15%同比增幅；針對汽車行業(yè)銷量連續(xù)下滑的態(tài)勢，從2015年10月1日開始，財政部等多部門對購置1.6升及以下排量乘用車按5%的稅率征收車輛購置稅，實行購置稅減半政策，次年我國汽車銷量增幅也達(dá)到了雙位數(shù)。

　　雖然減征乘用車購置稅的具體細(xì)則尚未出臺，但并不影響我們對此項政策的理解。如果將“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”逐字剖析來看，“階段性”說明這項政策是有時效的；“部分”乘用車，說明會對車輛進(jìn)行區(qū)分，比如有可能是此前享受過減免政策的小排量車型，還有可能是其他類型的燃油車；“600億元”相當(dāng)于2021年國內(nèi)車輛購置稅3529億元的17%，這同樣不是一個小數(shù)目。

　　當(dāng)前實施的購置稅政策主要依據(jù)2019年7月1日頒布的《中華人民共和國車輛購置稅法》，其中規(guī)定稅率固定為10%。而新能源車由于仍在享受免購置稅政策，將不會被包含在此次新政策內(nèi)。簡單推算一下，600億元購置稅或?qū)⒒菁岸噙_(dá)以千萬計的車輛。如果按照均價15萬元的主流消費(fèi)車型計算，10%購置稅率即每輛車?yán)U納1.5萬元；若購置稅減半按照5%稅率征收，即每輛車減免購置稅7500元，可惠及約800萬輛車；若按7.5%稅率，則每輛車減免3750元，可惠及約1600萬輛車。不僅惠及量大，而且長尾效應(yīng)強(qiáng)，對穩(wěn)定全年汽車產(chǎn)銷量和消費(fèi)信心都將起到較大提振作用。考慮到政策的邊際效應(yīng)，全新政策仍有望拉動100萬輛至200萬輛乘用車新增需求。

　　汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強(qiáng)。但受疫情散發(fā)、供給受阻、需求轉(zhuǎn)弱等多重因素影響，今年4月份產(chǎn)銷大幅下滑。如何盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐，不僅需要國家及時出臺相關(guān)政策，也需要地方因地制宜挖掘自身政策潛力。

　　不過，需要指出的是，補(bǔ)貼只是輔助手段，是短期有效的促進(jìn)措施，這些政策和措施并不意味著每家企業(yè)都能必然受益、平均受益。對于車企而言，只有結(jié)合市場變化，實現(xiàn)產(chǎn)品力、技術(shù)力、服務(wù)力的全面提升，才能更好地拉動需求和供給，真正贏得消費(fèi)者，讓宏觀政策發(fā)揮出最好的療效。 （楊忠陽 來源：經(jīng)濟(jì)日報）