中國經(jīng)濟不能也不會再走依賴投資刺激增長的老路。穩(wěn)投資是通過將投資的重點聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持精準(zhǔn)有效的投資導(dǎo)向,堅持盡力而為、量力而行,加快補齊短板弱項,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費等主要指標(biāo)改善的同時,投資繼續(xù)承壓,同比、環(huán)比增速均有所回落。1月份至10月份,全國固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%,比1月份至9月份回落0.2個百分點;10月份當(dāng)月環(huán)比增長0.1%,低于上月的0.15%。
今年以來,投資增速連續(xù)放緩,市場對此存在兩方面擔(dān)憂,一方面是作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,投資表現(xiàn)若持續(xù)疲弱,或?qū)?dǎo)致經(jīng)濟增長動力失衡。另一方面是投資的邊際效益正在逐漸減弱,擴投資舉措如果不斷加碼,會不會重走以前投資“強刺激”老路,甚至導(dǎo)致新一輪產(chǎn)能過剩,在這方面有過不少教訓(xùn)。
從1月份至10月份的數(shù)據(jù)看,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.9%,比1月份至9月份回落0.3個百分點;制造業(yè)投資同比增長6.2%,增速與前三季度持平,比全部固定資產(chǎn)投資高3.3個百分點;房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.3%,降幅比1月份至9月份繼續(xù)擴大0.2個百分點。在投資三大主要領(lǐng)域中,基建投資保持了相對平穩(wěn)的增長狀態(tài),制造業(yè)投資增勢較好,房地產(chǎn)投資低迷是拖累投資增長的主要因素。
透過速度看結(jié)構(gòu),雖然投資增速在放緩,但投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)諸多積極變化,體現(xiàn)了高質(zhì)量的發(fā)展要求。比如,1月份至10月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.1%,增速比全部固定資產(chǎn)投資高8.2個百分點。其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長11.3%、10.5%。又如,民生補短板投資增長較快,水上運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等投資增速都在20%以上。再如,投資主體活力有所增強,1月份至10月份,民間投資同比下降0.5%,降幅比前三季度和1月份至8月份分別收窄0.1個和0.2個百分點。其中,扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間項目投資增長9.1%。
一段時間以來,對于擴內(nèi)需存在著一種爭論:應(yīng)以擴消費為主還是擴投資為主?事實上,二者之間并非彼此割裂、相互排斥的關(guān)系。作為經(jīng)濟循環(huán)的重要組成部分,它們互相促進、相輔相成。投資作為資本形成活動具有雙重屬性,在當(dāng)期,投資活動形成需求;在未來,新資本形成新供給。投資活動直接引發(fā)對各種原材料、設(shè)施設(shè)備、工器具、消費品的需求,同時帶動相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)資料和生活資料投資,擴大投資品和消費品市場規(guī)模,促進形成強大國內(nèi)市場。擴大內(nèi)需,離不開投資與消費協(xié)同發(fā)力。
從長期來看,隨著我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,投資增速不可能再一路“高歌猛進”。但增速放緩并不意味著潛力已經(jīng)充分被釋放,穩(wěn)投資既有必要也有條件。當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出,經(jīng)濟發(fā)展中的投資需求潛力依然巨大,物質(zhì)資本積累和人力資本積累都還有很大增長空間。我國居民儲蓄率仍處于較高水平,也為擴大有效投資提供了有利條件。無論是從穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)還是補短板、惠民生、強動能的角度看,都需要更加重視有效投資的關(guān)鍵作用。
作為經(jīng)濟增長的重要推動力,投資的質(zhì)量和效益在很大程度上影響著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。中國經(jīng)濟不能也不會再走依賴投資刺激增長的老路,但這并不是不要投資,而是要避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。穩(wěn)投資不是單純?yōu)榱送聘咄顿Y增速,而是通過將投資的重點聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持精準(zhǔn)有效的投資導(dǎo)向,堅持盡力而為、量力而行,加快補短板強弱項,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程建設(shè),推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
民間投資在整體投資中占大頭,是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。深挖投資增長潛力,還要進一步深化投融資體制改革,更好發(fā)揮政府投資對社會投資的帶動作用和放大效應(yīng),落實好促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列政策舉措,進一步調(diào)動民間投資積極性,不斷拓展投資空間。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:熊麗)