為進一步規(guī)范行業(yè)標準管理,市場監(jiān)管總局近日發(fā)布新修訂的《行業(yè)標準管理辦法》,將于明年6月1日起施行。行業(yè)標準化工作是完善標準化制度規(guī)則、建設高標準市場體系的重要環(huán)節(jié)!掇k法》的出臺,對于防范利用行業(yè)標準限制競爭,維護市場正常秩序,推進全國統一大市場建設進程具有重要意義。
行業(yè)標準作為規(guī)范本行業(yè)內重要產品、服務和經營行為的專業(yè)性指導,對企業(yè)市場競爭力起著關鍵作用。例如,在汽車行業(yè)中,行業(yè)標準規(guī)定了汽車的安全性能和排放標準,對汽車制造商來說,符合這些標準是進入市場的基本要求,只有達到或超過標準,才能贏得消費者認可和更多的市場份額。
今年前三季度,新設民營企業(yè)、個體工商戶數量雙雙實現兩位數增長,展現出我國經濟強大的韌性與活力。然而,增長的背后并不意味著一帆風順,企業(yè)要實現健康、有序、長遠發(fā)展,離不開公平競爭的市場環(huán)境。當前,假冒偽劣、商標侵權時有發(fā)生,虛假廣告、傳銷行為屢禁不絕,各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”問題依舊存在,仍需下大力氣進一步降低市場準入門檻、構建良性市場秩序。這其中,推動標準化改革創(chuàng)新,是為破除行業(yè)壟斷和市場限制提供規(guī)范支撐的應有之義。
優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,要放開準入標準。行業(yè)標準不僅是行業(yè)內企業(yè)建立的共同語言和規(guī)范,也是企業(yè)更好適應國際市場需求和變化的指南!掇k法》規(guī)定,禁止利用行業(yè)標準設置獎勵資格、許可認證、審批登記、評比達標等事項,禁止政府通過制定產品質量及其檢驗方法行業(yè)標準,實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。此舉凸顯了進一步放寬企業(yè)市場準入的政策取向,有力促進營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,釋放經營主體活力。
優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,要強化系統監(jiān)管。完善的監(jiān)管制度是公平競爭的前提。對當前市場中存在的不合理資質標準要盡快整改、廢止,發(fā)現與國家標準和其他行業(yè)標準重復交叉或不銜接配套的問題要嚴格審查、調解,切實保障企業(yè)擁有同等機會和條件參與競爭。對此,《辦法》增加了國務院有關行政主管部門自我監(jiān)督、國務院標準化行政主管部門監(jiān)督抽查、通過投訴舉報渠道進行社會監(jiān)督等相關要求,以構建系統全面、主體責任明確的行業(yè)標準監(jiān)管制度,防止惡意競爭和不正當競爭等損害營商環(huán)境的行為發(fā)生。
構建高標準市場體系,才有經濟高質量發(fā)展。各地各部門要以《辦法》的出臺為契機,進一步優(yōu)化行業(yè)標準體系結構,堅持統一管理、分工負責,統籌協調好行業(yè)標準制定實施工作,以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場壁壘為重點,持續(xù)夯實標準化發(fā)展基礎,深入推動建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。 (本文來源:經濟日報 作者:郭靜原)