肯尼亞內(nèi)羅畢,火車駕駛員從鐵路機車旁走過! ⌒氯A社記者 王冠森攝
安哥拉羅安達市郊,幾名學(xué)生在放學(xué)途中! ⌒氯A社記者 李亞輝攝
近年來,撒哈拉以南非洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中的地位和重要性上升。2024年,該地區(qū)經(jīng)濟保持小幅增長,平均增長率高于全球其他地區(qū)。各方對該地區(qū)2025年經(jīng)濟前景多持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,認(rèn)為其雖然面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),但仍有望在保持一定增長的同時迎來發(fā)展機遇。
國際貨幣基金組織(IMF)此前發(fā)布的《撒哈拉以南非洲經(jīng)濟展望》報告提出,2024年該地區(qū)各國宏觀經(jīng)濟失衡狀況出現(xiàn)程度不一的緩解,相較于全球其他地區(qū)保持了更高的經(jīng)濟增長率,全球增長最快的20個經(jīng)濟體中有9個位于該地區(qū),尤其是東非擁有數(shù)個全球增長最快經(jīng)濟體,預(yù)計撒哈拉以南非洲地區(qū)2025年經(jīng)濟增長率將小幅回升至4.2%。報告強調(diào),該地區(qū)各國需實施艱難而必要的改革以恢復(fù)和保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。
經(jīng)濟學(xué)人智庫(EIU)此前發(fā)布的相關(guān)報告也提出,2024年非洲經(jīng)濟繼續(xù)展現(xiàn)韌性和活力,非洲將成為世界經(jīng)濟增速第二快的地區(qū),其實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率從2023年的2.6%上升到2024年的3.2%,高于全球平均水平。除蘇丹和赤道幾內(nèi)亞經(jīng)濟有所收縮外,幾乎所有非洲國家經(jīng)濟都出現(xiàn)不同幅度的增長。隨著全球?qū)Ψ侵揸P(guān)鍵礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)上升,非洲資源密集型國家和大宗商品出口國成為這一增長趨勢的主要受益者。東非地區(qū)增長勢頭較非洲其他區(qū)域更強,東非各國服務(wù)業(yè)包括旅游、酒店、物流運輸?shù)瘸掷m(xù)復(fù)蘇,金融和電信業(yè)日益充滿活力。埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達、盧旺達、坦桑尼亞和剛果(金)等國,在非洲經(jīng)濟增長中處于領(lǐng)先地位。
非洲開發(fā)銀行此前發(fā)布的報告提出,盡管面臨多重沖擊及壓力,2024年非洲經(jīng)濟仍表現(xiàn)出非凡的韌性,這種韌性還將因全球經(jīng)濟形勢預(yù)期改善而進一步加強。在采礦、金融科技和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,非洲的影響力及投資吸引力正在增強;在原材料和礦產(chǎn)資源、勞動力和就業(yè)人口、市場規(guī)模和消費需求等方面,非洲的稟賦優(yōu)勢及潛力將持續(xù)推動其經(jīng)濟增長。在撒哈拉以南非洲,非資源密集型且經(jīng)濟更多樣化的國家,如肯尼亞、盧旺達和塞內(nèi)加爾等,經(jīng)濟更有活力,其2024年平均增長率高于非洲國家平均增長率。非洲經(jīng)濟強國尼日利亞、南非的經(jīng)濟繼續(xù)保持相對穩(wěn)定,雖然在2024年受到高失業(yè)率、電力供給不足和債務(wù)負(fù)擔(dān)上升等因素影響,但仍實現(xiàn)了小幅增長。2024年非洲地區(qū)的投資及消費需求趨于正常化,對于該地區(qū)大部分經(jīng)濟體具有提振作用。
具體來看,撒哈拉以南非洲2024年經(jīng)濟增長不乏亮點:
各國金融形勢總體較穩(wěn)定。盡管該地區(qū)近三分之一國家的通脹率仍保持在兩位數(shù),但平均通脹率呈現(xiàn)下降趨勢,區(qū)域許多國家財政赤字居高或財政失衡等問題正緩慢消解,各國宏觀經(jīng)濟失衡狀況總體有所改善。面對日益嚴(yán)峻的債務(wù)危機挑戰(zhàn),大多數(shù)非洲國家積極應(yīng)對,通過增加財政收入和壓縮支出進行財政整頓,在債務(wù)治理方面持續(xù)取得進展。排除外部融資市場環(huán)境趨于困難以及償債成本上升等不利情況,該地區(qū)各國公共債務(wù)水平總體較穩(wěn)定,其中一些國家的債務(wù)危機有所緩解。
貿(mào)易增長,區(qū)域一體化進程加速。該地區(qū)各國區(qū)域內(nèi)貿(mào)易以及對區(qū)域外國際貿(mào)易均有所增長,非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進,非洲正邁向人口眾多、規(guī)模巨大和區(qū)域互聯(lián)互通的統(tǒng)一市場。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。該地區(qū)各國在數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、能源轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域取得進步,由此不斷培育出新的經(jīng)濟增長點,并拉動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。推進工業(yè)化進程和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還釋放出諸多紅利,包括創(chuàng)造就業(yè)機會、實現(xiàn)出口多樣化、提高企業(yè)生產(chǎn)率和改善民生等。
外國投資吸引力增強,該地區(qū)各國爭相吸引外國直接投資,目前,南非、安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞和贊比亞等國吸引外國直接投資相對更多。
經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)定。2024年,撒哈拉以南非洲的部分國家經(jīng)歷了大選,其中大部分國家均經(jīng)受住了大選考驗,經(jīng)濟及社會發(fā)展保持平穩(wěn)。南非在大選后組建民族團結(jié)政府,新政府提出并推進了一系列經(jīng)濟改革政策措施,目前已取得一定成效,標(biāo)準(zhǔn)普爾等國際評級機構(gòu)據(jù)此上調(diào)南非經(jīng)濟前景展望。
展望2025年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟前景,可謂挑戰(zhàn)雖在,機遇猶存。有分析人士表示,在克服困難障礙、破除制約因素和化解風(fēng)險及不確定性的前提下,該地區(qū)經(jīng)濟有望繼續(xù)保持增長。此外,鑒于該地區(qū)經(jīng)濟長期存在的脆弱性,預(yù)測其經(jīng)濟前景還應(yīng)考慮到全球經(jīng)濟增長總體放緩、全球債務(wù)風(fēng)險上升、全球貿(mào)易緊張局勢或加劇、地緣政治局勢緊張、全球糧食不安全形勢嚴(yán)峻以及全球氣候變化持續(xù)影響等外部沖擊因素。
首先,該地區(qū)各國宏觀經(jīng)濟仍存在脆弱性,缺乏持續(xù)穩(wěn)定性因素。目前,各國仍在努力應(yīng)對高通脹、高失業(yè)率、債務(wù)風(fēng)險、貧困及貧富差距擴大、發(fā)展動力不足、民眾生活成本上升等問題,給未來發(fā)展帶來不確定性。其次,該地區(qū)各國普遍面臨外部融資市場環(huán)境惡化、融資條件持續(xù)收緊等壓力,各國獲得的官方發(fā)展援助減少,融資及借貸平均成本持續(xù)走高,債務(wù)可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。各國公共債務(wù)雖未增加,但總體債務(wù)水平仍在高位,個別國家尤其高。償債負(fù)擔(dān)及成本的增加將給公共財政帶來壓力,并擠占可用于發(fā)展支出的資源。再次,該地區(qū)經(jīng)濟增速慢于以往,預(yù)計2025年4.2%的增幅仍遠(yuǎn)低于該地區(qū)10年前平均6%至7%的增長率,而且這一增幅可能尚不足以顯著減少貧困以及應(yīng)對重大發(fā)展挑戰(zhàn)。目前,該地區(qū)有31個國家被聯(lián)合國列為“最不發(fā)達國家”,減貧工作任重道遠(yuǎn)。最后,全球貿(mào)易緊張局勢和地緣沖突將繼續(xù)影響該地區(qū)經(jīng)濟。該地區(qū)大多數(shù)國家尚未融入全球供應(yīng)鏈,如果地緣沖突局勢持續(xù)緊張或惡化,或?qū)υ摰貐^(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟增長造成不利影響。
國際機構(gòu)相關(guān)報告提出,該地區(qū)各國需要實施重大改革,相關(guān)政策組合應(yīng)與治理宏觀經(jīng)濟失衡相匹配,其核心要旨是提升該地區(qū)經(jīng)濟的韌性、活力、效率以及降低脆弱性。非洲地區(qū)具有諸多比較優(yōu)勢,包括豐富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)越的地理條件、廣袤的土地資源、充沛的年輕人口及勞動力、廣闊的消費市場、日益增強的外國直接投資吸引力等。該地區(qū)國家如能努力克服困難,有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),把握發(fā)展機遇,未來其經(jīng)濟將朝著更加可持續(xù)和包容性增長的目標(biāo)邁進。 (作者:楊海泉 來源:經(jīng)濟日報)